落实省委全会精神 推动湖南高质量发展丨奋力打造国家重要先进制造业高地——访省工业和信息化厅党组书记、厅长雷绍业

【编者按】

刚刚闭幕的省委十二届四次全会是在习近平总书记考察湖南三周年之际、在第一批主题教育即将收官的关键时刻召开的一次重要会议。全会明确提出，要坚持以正确政绩观引领高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图而不懈奋斗。从即日起，湖南日报推出系列访谈，邀请相关部门、市州和县市区负责同志就“落实省委全会精神，推动湖南高质量发展”谈打算、话发展。

湖南日报全媒体记者 谢卓芳 通讯员 向海林

(资料图片仅供参考)

8月29日至30日，中国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议在长沙召开。全会审议通过了《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》《中国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议决议》。

全会对大力推进国家重要先进制造业高地建设进行了重点部署，明确了现代化产业体系建设的主攻方向。8月31日，湖南省工业和信息化厅党组书记、厅长雷绍业接受湖南日报全媒体记者采访，畅谈工信部门如何落实全会精神，推动我省先进制造业高质量发展。

问：全会聚焦打造国家重要先进制造业高地，提出建设一批具有战略和引领作用的标志性工程。工业战线如何推动项目、资金、政策和工作力量等资源向标志性工程集聚？

答：全会高瞻远瞩、审时度势，为打造国家重要先进制造业高地提出了新思路新举措，谋划了打造高地的标志性工程和由四类四大产业为主构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系。我们将第一时间跟进，抓紧研究落实措施，切实把全会精神在全省工信系统落地落实。

一是建立健全工作机制。充分发挥制造强省建设领导小组办公室的统筹协调作用，建立健全省领导联系产业链群制度，完善跨市州、跨行业、跨部门协同推进机制，抓紧成立工作专班，建立任务清单，专职专责协调解决标志性工程推进中的困难和问题。

二是发挥政策导向作用。用好用足现有支持政策的同时，强化政策研究储备，一个标志性工程一个具体实施方案，细化工作路径，推动项目、资金、政策和工作力量等资源优先向标志性工程集聚。比如，支持龙头企业进行并购重组，发挥生态主导作用，加快迈上百亿、千亿台阶。

三是密切对接国家部委。加强汇报对接，争取更多的政策、资金、技术等方面支持。比如，支持4个国家先进制造业集群向世界级迈进，以“一图四库一清单”推动产业合作精准对接，力争再培育一批国家级产业集群；发挥湖南技术优势，加快推进我省北斗深化应用和产业化发展，加快建设北斗规模应用引领区。

问：全会明确了现代化产业体系建设为主攻方向，构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系。省工信厅具体如何落实？

答：根据《若干意见》部署要求，结合我省工业发展基础和优势特色，我们将大力推进新型工业化，构建以实体经济为支撑的完整、先进、安全的现代化产业体系。

具体来说，有两个重点：

一是突出“企业、产业、产业链、产业生态”四个着力点，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展——

高端化方面，推进产业基础再造和重大技术装备攻关，大力发展高端装备、高端材料、高端消费品，打造一批知名品牌。

智能化方面，深入开展“智赋万企”行动，加快推动新一代信息技术与实体产业深入融合，强化关键数字基础设施建设、关键服务平台赋能以及关键行业和企业的试点示范，协同推进数字产业化和产业数字化。

绿色化方面，加快推进工业节能降耗减碳，持续创建绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业和绿色产品。

二是四类产业分类施策，进一步优化产业结构——

改造提升传统产业。围绕现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织等传统产业，加快推进企业设备更新和技术改造，加快推进智能化、数字化转型升级，推动重点行业加快兼并重组，提高产业集中度。

巩固优势产业领先地位。巩固延伸工程机械、轨道交通、现代农业、文化旅游等特色优势产业。比如工程机械，重点是加快提升产品可靠性、耐久性和推出新产品，建成世界一流的工程机械研发中心和“智造”中心；轨道交通，重点是加强核心关键技术研发攻关与产业化，发展高端整车，建成世界一流的轨道交通装备制造基地和研发中心。

培育壮大新兴产业。瞄准万亿级产业规模目标，培育壮大数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业。比如数字产业，我们将坚持“链主、链长、链生态”系统化发展，推动“两芯一生态”向“鹏腾”生态战略升级，加快培育壮大信创、音视频和北斗规模应用产业。

前瞻布局未来产业，重点是围绕人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等产业，强化产业研究，把握发展规律，下好先手棋，做好重点项目储备和创新企业引进工作等。

问：全会提出要走坚持质量第一、效益优先的高质量发展之路。推动企业提升发展质量和效益，工信部门将重点开展哪些工作？

答：打造国家重要先进制造业高地既要促进量的合理增长，也要实现质的有效提升。我们将以提升质量效益为核心，推动制造业高质量发展。一是全力以赴稳增长。积极落实国家系列稳增长政策，深入开展“三送三解三优”行动，推进清理拖欠中小企业民营企业账款和清理整治涉企违规收费工作，为企业解决实际困难和问题，稳住工业经济基本盘。二是提升产业创新能力。坚持“大校、大院、大企”融合化创新，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善“揭榜挂帅”常态化推进机制，推进规模工业企业创新研发全覆盖，加快突破重点领域关键共性技术。加大“五首”创新产品奖励支持力度，构建新产品大规模市场应用的生态体系。三是实施存量企业扩能工程。继续实施技术改造税收增量奖补等政策，出台专项政策支持优势企业扩能升级，深入开展“智赋万企”行动，加快工业互联网推广应用，提高产品附加值、产业集中度和市场占有率，加快高端化、智能化、绿色化发展。四是梯度培育优质企业。做优存量，做大增量，培育壮大链主企业，支持中小企业专精特新发展，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，持续壮大规模工业企业群体。支持中小企业深度融入大企业供应链，促进产业链主配协同发展、大中小企业融通发展。